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　　其三，托 育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务  质量，包括机 
构资质、师资水 平、内
外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门 的监管体系之外。