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首
先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截

至2
021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿  托位数为2. 03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。