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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实 中 ，各托育机构提供的服务质
 量参
差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部门的监管
体系之外。