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　　其三， 托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包 括 机构资质、师资水平、内 外环境、

照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。