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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入

托率仅为 6%左右，托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末
4.5个的目标尚 存
 很大差距。