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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高
 成  本压力，需要 建立
合理的成本分担机制  。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机构
 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。