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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营  成 本。