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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。