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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 
会
力量积极性，而社会  力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济 研究院社会发展所研究员
张本 
波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度 ，提 
高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。