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　　首先，托育服务需求
旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在

较大缺口
。截至2021年底
，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。