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发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压  力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要  加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠
机构运营成本。