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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面 临高成本压力，需要建 立合
 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面  ，要加大政府投 资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式， 降低普惠机构运营成本。