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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数 为2  .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。