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发展普惠托育服务，要充
分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建  立合理的成本分担 机制 。中国宏观经 济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。