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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 
托 育机 构入托率 仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下  婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。