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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有
托育 需求，但现 有托育机
构入托率 仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。