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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育 
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底，我国每千人口
拥
有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差

距。