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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 
绮认为， 大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容
等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差 

不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体
系之外。