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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本 分 担机
 制。中 国 宏观经济研究
院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴、奖 励补助、购 买服务 等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。