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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育  机构入托率 仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，  距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。