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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往 往面临高
成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院 社会 发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。