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　　其 三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数

家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务质量参差不齐，

一 些非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。