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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 不 
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，
但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存 在 
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。