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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会
发展所研究员张本波提出  ，一方面 ，要加大政府
投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购

买服务等多种方式，降低  普惠机构
 运营成本。