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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，  三成以 
上婴幼儿家  庭有托育需求 ，但现有托育机构  入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。