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其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质 量参 差
不齐，一 些非正
规机构 游离于相关部门的监管体系之外。