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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。 中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低

普惠机构开办成本；另一方面 
，采
取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。