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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅
为6
%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下
婴幼儿托位数为2.03个，距 离“  十  四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。