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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担 机制。中国宏观经济 研究院社
 会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。