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　　其三，托
育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。