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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提
出，一方
面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准， 

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运  营成本。