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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，  一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开 办成本 ；另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。