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　　发展 
普惠托育服 务， 
要充分调动社 会力量 积极性，而社会 力
量往往面 临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。