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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构
游离 于相关部门  的监管体系之外。