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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。