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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为
6%

左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 
五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。