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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构 时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，
 各托育机构提供
的服务质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。