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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管

体系之外。