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　　其三，托育
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现
实中，各托 育机构
提供
的服务质量参差不齐，一

些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。