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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资
 水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非
 正规机构
游离于相关部门的监管体系 之外。