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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一 方面
，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。