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其三，托育服务领 域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在
选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内 外环境、照 护内容等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。