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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而 社 会力量往往面临高  成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。