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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求
，但

现

有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5 个的目标尚存很
大差
 距。