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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力  ， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波
提
出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。