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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质
、师资水平

、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游

离于相关部门 的监管体系之外。