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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。 数 据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托 位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。