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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育
机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2 . 03个，距
离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。