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　　 发展普惠托育服务，要  充分调动社  会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。