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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。